Меню сайта
ОПРОС
Самое яркое дело в школе
Всего ответов: 278
Мы в сети

Инструкция по работе с обращениями граждан

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением от 09.03.2016  № 38

ИНСТРУКЦИЯ по организации работы школы с поступающими обращениями граждан

 

  1. Общие положения.

 

1.1 Настоящая инструкция устанавливает единый подход при организации работы с поступающими обращениями граждан. Инструкция составлена с учетом действующей государственной системы документального обеспечения при организации работы с поступающими обращениями граждан: Конституции Российской Федерации (ст. 24, 33, 46, 53); Закона Российской Федерации «Об образовании» (ст. 55).

1.2 Организация работы с письменными и устными обращениями граждан должна обеспечивать необходимые условия для осуществления предоставленного и гарантированного гражданам права обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в письменной и устной форме.

1.3 Расследования нарушений норм профессионального поведения педагогическим работником может быть проведено только по поступающей на него жалобе, поданной в письменной форме.

1.4 Обращения граждан поступают в виде предложений, заявлений и жалоб.

Предложение – обращение граждан, направленное на улучшение деятельности школы.

Заявление – обращение в целях реализации прав и законных интересов граждан (учащихся, учителей, других работников школы).

Жалоба – обращение с требованием о восстановлении прав и законных интересов учащихся и работников школы, нарушенных действиями либо решениями должностных  или общественных лиц.

Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого истек срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

     Письма одного и того же лица по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.

     Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам.

Анонимными считаются письма граждан без подписи и указания фамилии, не содержащие данных о месте жительства, работы или учебы.

 

  1. Организация делопроизводства.

2.1 Организация работы с письмами и устными обращениями граждан должна обеспечивать необходимые условия для осуществления предоставления и гарантированного гражданами Конституцией Российской Федерации права обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в письменной и устной форме.

2.2 Ответственность за организацию и состояние делопроизводства по письмам и устным обращениям граждан возлагается  на директора школы.

2.3 Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на ответственного, определенного приказом и должностной инструкцией.

2.4 Принятие решения по рассмотрению писем и устных обращений граждан осуществляется  директором школы.

2.5 Непосредственное исполнение поручений по письмам и устным обращениям граждан осуществляется  членами администрации, руководителями подразделений.

 

  1. Прием и регистрация писем граждан
  1. 1 Все поступающие в школу обращения граждан принимаются и оформляются в день их поступления ответственным за делопроизводство и регистрируются в журнале учета.
  2. 2 Поступающие обращения с копиями документов (например, копия аттестата, диплома, трудовой книжки и др.) прикрепляются к тексту обращения.

      Полученные подлинники документов, ценные бумаги возвращаются гражданам  по акту.

  1. 3 Обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой  школы.
  2. 4 После регистрации обращения направляются директору школы для оформления резолюции с указанием исполнителя, порядка и сроков исполнения.

 

  1. Рассмотрение письменных обращений.

 

  1. 1 Письма граждан после регистрации и оформления резолюции руководителя передаются на исполнение конкретному исполнителю под роспись в учетной документации.

4.2.Письменное обращение, поступившее должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

     Не допускается направление писем граждан на рассмотрение работникам, действие которых обжалуются.

     Обращения граждан, подлежащие направлению в другие организации и учреждения, рассматриваются в течение 5 дней. В этом случае обращение отправляется с сопроводительным письмом за подписью исполнителя.

     В сопроводительном письме обязательно указывается порядок ответа заявителю, а при необходимости – и организации (учреждению), в которую направлено данное обращение. При этом ответ на обращение ставится секретарем на «контроль».

     Анонимные письма, как правило, не рассматриваются. В случае если анонимное письмо содержит конкретную и важную информацию, оно рассматривается. Однако решение об исполнении анонимного обращения принимает председатель комитета по образованию.

     Письма, бессмысленные по содержанию, а также некорректные по форме, подбираются в специальную папку и не рассматриваются.

 

  1. 3 Ответы на обращения граждан подготавливают исполнители за подписью директора школы.
  2. 4 Должностные лица при рассмотрении обращений граждан обязаны:
  • внимательно проанализировать изложенные проблемы, в случае необходимости сделать запрос требуемых документов или произвести выход на место для проверки фактов, также принимать другие меры для объективного разрешения вопроса;
  • принимать обоснованные решения по обращениям, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений.
    1. По результатам рассмотрения вопросов, содержащихся в письмах граждан, исполнитель подготавливает ответ заявителю.

     При составлении ответа о результатах рассмотрения письма должны соблюдаться следующие требования:

  • кратко изложить, какая работа была проведена для проверки фактов, изложенных в обращении;
  • если в письме заявителя содержится несколько вопросов, то ответ надо дать раздельно по каждому рассмотренному вопросу;
  • сообщить, подтвердились ли факты, изложенные в письме, какие меры приняты по результатам проверки.
    1. Ответы оформляются в установленном порядке и содержат следующие реквизиты: адресат, текст, фамилия исполнителя с указанием его рабочего телефона. Дата исполнения и исходящий номер письма проставляется секретарем после того, как письмо подписано.
  1. Контроль за работой по письменным обращениям граждан.

 

  1. 1 Порядок постановки писем на контроль определяется директором школы. Письма граждан, переправленные в другие организации или учреждения и требующие сообщения результатов их рассмотрения, ставятся на контроль.
  2. 2 Письма граждан, поставленные на контроль, отмечаются отметкой «контроль». Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
  3. 3 Ход и сроки исполнения обращений граждан фиксируются в журнале учета ответственным за делопроизводство.
  4. 4 Сроки исполнения писем граждан, по которым необходима подготовка ответа в вышестоящие органы, продлеваются только после согласования с ними. О продлении срока сообщается заявителю.

     Изменение срока указывается на документе, а также изменения вносятся в регистрационно-контрольную карточку.

  1. 5 Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением писем граждан осуществляется председателем комитета по образованию.

     Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращений. Решение о снятии с контроля обращений принимает председатель комитета по образованию.

     Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям.

  1. 6 Ответы в вышестоящие организации, редакции газет и журналов подписываются председателем комитета по образованию, в его отсутствие – заместителем.

 

  1. Прием и рассмотрение устных обращений граждан.
  1. 1 Прием граждан в  школе может осуществляться как  в определенные часы приема, так и в другие.
  2. 2 Прием посетителей регистрируется в  журнал  личного приема граждан.
  3. 3 По результатам приема все документы, представленные заявителем, формируются в дело.
  4. 4 Дальнейшая работа и контроль за своевременным исполнением принятых решений по устным обращениям осуществляется в порядке, установленном для писем граждан.

 

  1. Обобщение и анализ письменных и устных обращений граждан.

 

  1. 1 Заявления, жалобы граждан и содержащиеся в них практические замечания систематически анализируются и обобщаются с целью своевременного выявления и установления причин, порождающих нарушения прав заявителей, защиты интересов граждан в соответствии с законодательством, а также совершенствования организационной и управленческой деятельности в образовательных учреждениях.
  2. 2 Обобщение обращений можно осуществлять по следующей классификации:
  • по адресу обращений: от учителей, технических работников, учащихся, родителей, других граждан или организаций);
  • по  классам, параллелям, другим подразделениям школы;
  • по количеству полученных и рассмотренных коллективных, индивидуальных и анонимных обращений;
  • по направлениям работы.

Проводится количественный и качественный анализ всех поступивших обращений с характеристикой фактов, изложенных заявителями и указанием результатов (факты подтвердились полностью или частично).

По результатам анализа представляется информация с конкретными рекомендациями по совершенствованию работы в данном вопросе. Материалы оформляются в виде обобщенных сведений и таблиц.

  1. 3 Аналитическая информация по итогам работы с обращениями граждан подготавливается за  триместр и учебный год и представляется педагогическому совету и трудовому коллективу.

 

  1. Формирование и хранение дел по письмам и устным обращениям граждан.

 

  1. 1 Все поступившие письма и устные обращения граждан после их разрешения возвращаются ответственному за делопроизводство со всеми относящимися к ним материалами для учета и формирования дел.

     Формирование и хранение дел по обращениям граждан у исполнителей запрещается.

  1. 2 Письменные обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, а также документы по личному приему граждан, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
  2. 3 В процессе формирования дел проверяется правильность оформления документов (подписи, даты, индексы, адресаты, исполнители). Недооформленные или неправильно оформленные документы возвращаются исполнителям на доработку.
  3. 4 Письма и материалы по рассмотрению устных обращений граждан хранятся пять лет, после чего уничтожаются.
  4. 5 По истечении установленного срока хранения документов по предложениям, заявлениям и жалобам граждан составляется акт об их уничтожении в установленном порядке (подписывается членами экспертной комиссии и утверждается  директором школы).

 

Примерный перечень вопросов при проверке состояния работы с поступающими обращениями граждан.

 

1.Организация делопроизводства.

1.1.Номенклатура дел.

1.2.Состояние первичной корреспонденции по работе с письменными и устными обращениями граждан:

  • оформление документов личного приема граждан;
  • наличие журнала учета.

1.3.Система учета повторных обращений.

1.4.Соблюдение сроков хранения дел по письмам и устным обращениям граждан.

 

2.Исполнение законодательства при рассмотрении обращений граждан.

2.1.Разбор.

2.2.Обоснованность принятых решений.

2.3.Соблюдение сроков исполнения писем.

 

3.Организация контроля за работой с обращениями граждан.

 

4.Аналитическая деятельность по результатам работы с обращениями граждан.

4.1.Классификация и систематизация проблем, изложенных в обращениях.

4.2.Соответствие принятых мер и их результативность.

4.3.Наличие системы повторного контроля по результатам анализа и ее отражение в организационно-распорядительной документации.

 

Приложение №1

 

Типовые сроки исполнения документов.

 

  • Жалоба на неправильные действия или распоряжения финансовых органов рассматриваются не позднее 5-дневного срока со дня поступления.

 

  • Заявления и жалобы граждан рассматриваются в срок до 1 месяца.

 

  • Заявления и жалобы граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно, не позднее 15 дней.

 

  • Обращения депутатов по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью, рассматриваются безотлагательно. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов следует сообщить об этом депутату в 10-дневный срок со дня его обращения.

 

  • Поручения, имеющие в тексте пометку «срочно», исполняются в 3-дневный срок, а требующие дополнительного изучения поставленных вопросов – в течение 10 дней.

 

Важное




Случайное фото
Календарь
«  Октябрь 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Мини-чат и предстоящие события
Погода
Яндекс.Погода

Статистика сайта
Индекс цитирования

Предложения и пожелания
Ваше имя *:
E-mail отправителя *:
Тема письма:
Текст сообщения *:


Официальный информационный портал ЕГЭ Рособрнадзор Здоровье школьника Инновации в образовании Минобрнауки ФГОС Электронное правительство


Копирование материалов сайта возможно только с разрешения администрации © МОУ "СОШ №5" 1965 - 2016
Конструктор сайтов - uCoz